近日，省住房城鄉建設廳開展自建房安全隱患整治百日攻堅行動，摸清全省自建房底數，及時消除安全隱患——筑牢自建房安全防線

點擊數： 2671 2022-05-19 15:00:59來源: 中勁鴻博建設集團有限公司

　　加強自建房安全隱患排查整治，6月底全面完成排查

　　近日，來安縣住房城鄉建設局在城鄉自建房安全隱患排查中發現，該縣新安鎮西門社區一棟3層建筑存在結構安全隱患，樓內共有8間門面房、3家商戶、6戶住戶。

　　5月13日，來安縣政府組織縣應急管理局、縣住房城鄉建設局、縣城管局、縣自然資源局、新安鎮和西門社區召開現場會，組織相關專家實地查看，發現該建筑內一家超市有6根承重柱，由于違規改造4根承重柱不同程度存在豎向裂紋，有兩根承重柱存在豎向貫穿裂紋，初步認定該房屋存在結構安全隱患。立即采取住戶和商戶人員撤離應急措施，對建筑物圍擋隔離，委托有資質的專業鑒定機構進行安全性鑒定，并根據鑒定結果采取相應的處理措施。

　　“當前我們重點排查利用自建房屋開設的飯店、賓館、超市等房屋。堅持邊排查邊整治，對初步判斷存在安全隱患的房屋，及時組織進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，明確整改整治措施和時限。 ”來安縣住房城鄉建設局有關負責人劉兆亮介紹，來安縣認真落實自建房屋安全專項整治工作，把城市基礎設施建設和危房排查整治相結合，5月份完成對原縣人社局辦公樓 （鑒定為危樓）及周邊11棟磚石結構老舊自建房進行了拆遷拆除，面積3015平方米。

　　湖南長沙 “4·29”居民自建房倒塌事故，給房屋安全敲響警鐘。近日，省住房城鄉建設廳通過開展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清全省自建房底數和風險隱患數，及時消除自建房安全風險隱患。目標為到6月底，我省全面完成自建房屋安全隱患排查，做到自建房安全領域整治全覆蓋。同時邊查邊改，立查立改，以排查發現存在安全隱患的自建房為重點開展集中整治，建立市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級整治銷號臺賬，實行銷號管理，力爭9月底前整改到位。

　　省住房城鄉建設廳黨組書記、廳長賀懋燮表示：“要牢固樹立‘隱患就是事故’的風險意識，摸清排查中發現有安全隱患的房屋底數，堅持科學精準施策，不落一戶、不落一棟，依法依規整治，該加固的加固、該停用的停用，該拆除的拆除、該重建的重建，徹底消除房屋安全隱患。 ”

　　按照 “誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰管理誰負責”的原則，全省住建部門對自建房屋開展“大掃除”式安全隱患排查整治，重點排查擅自改變使用功能的 （含違規用于經營等情形），擅自改變結構和布局的（含內部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。針對查找的問題隱患，及時采取有效管控和整改措施。

　　房屋也有“壽命”，失修房屋亟需“體檢”

　　房屋是有“壽命”的。根據住房城鄉建設部發布的 《建筑結構可靠性設計統一標準》GB50068-2018規定，標志性建筑和特別重要的建筑結構設計使用年限為100年，普通房屋和構筑物設計使用年限為50年。

　　據統計，我省城鎮房屋約211萬棟，按建成年限統計，1990年以前 （房齡32年以上）建成的房屋有21萬余棟，占比約10%。農村房屋總量約2830萬棟，按建成年限統計，2000年以前 （房齡22年以上）建成的有586萬余棟，占比21%。

　　“一般住宅設計使用年限50年，超過30年房齡的房子就進入保養期，需要定期體檢。 ”省住房城鄉建設廳工程質量安全監管處處長何以文表示，當前農村自建房屋整體建造水平低，房屋質量及抗震性能差;城市不少老舊自建房使用年限已經很長，建設標準不夠高，失修失養嚴重的危險房屋和老樓危樓等依然存在。

　　近年來，我省持續推進房屋建筑安全隱患排查整治工作，取得了良好成效，但也存在一些不容忽視的問題。全省城鄉房屋建筑量大面廣，情況復雜，不少老舊建筑使用年限很長，建設標準不夠高，失修失養嚴重的危險房屋和老樓危樓等仍然存在。一些建筑違規改擴建現象普遍存在，安全隱患不容忽視。

　　在房屋管理上，涉及應急、教育、民政、自然資源、商務、文旅、交通運輸、衛生健康等多部門，長期處于“九龍治水”局面，統籌協調難度較大。另一方面，房屋使用維護主體多樣，房屋所有權人、使用人、管理人意見不統一，維修加固鄰里意見不統一，也給房屋安全管理帶來困難。

　　何以文認為，房屋安全工作是一項系統工程、專業工程，需要各方面齊抓共管，合力推進。應加強與應急管理、自然資源、教育、衛生、民政、市場監管等部門協調聯動，形成工作合力，推動房屋質量安全建設。

　　構建房屋安全管理長效機制，源頭消除風險隱患

　　賀懋燮認為，構建房屋安全管理長效機制，還要加快完善房屋管理制度。

　　我省加快研究完善房屋管理各項制度，積極推進三項制度建設，包括研究建立房屋體檢制度、房屋養老金制度、房屋質量保險制度，多措并舉保障住宅工程質量安全，防范和化解房屋質量安全風險，構建自建房屋安全管理長效機制。

　　違規拆改房屋是最常見的安全隱患。省住房城鄉建設廳房地產市場監管處處長王立國認為，在房屋裝修中，裝修公司專業水平良莠不齊，不少裝修游擊隊違規作業，一些業主安全意識不強，違規拆改承重墻等現象仍有發生，此外，裝修合同在物業公司備案落實不到位，也導致違規拆改缺乏監管。目前,我國尚未制定房屋安全管理法律或行政法規，應該推動相關問題立法，使之成為物業公司的法定義務，同時提高業主的安全意識，杜絕對房屋亂拆亂改。

　　健全房屋安全長效機制，還應該結合老舊小區改造、棚戶區改造、農村危房改造等工作，強化房屋質量安全監管，切實把風險隱患消除在源頭。

　　去年底，滁州市南譙區銀花街道棉麻小區完成改造，小區居民拍手稱好。“老舊小區改造對我們來說太及時了！原來小區環境差，樓頂時常漏水，墻面破損。現在不一樣了，房屋街道修繕一新，路過的人都說我們小區漂亮，住著安心又舒心。 ”小區業主魏林霞高興地說。去年南譙區對棉麻小區、人行宿舍和博園小區3個老舊小區實施改造，改造面積1.48萬平方米，168戶住戶受益。

　　“十四五”期間，全省力爭完成2005年底前建成、有改造需求的城鎮老舊小區改造5923個，基本完成2000年以前建成的老舊小區改造任務。力爭基本完成現有城鎮棚戶區改造任務，今年改造城中村88個項目4.62萬套、城市危房12個項目0.13萬套；2023—2025年計劃改造城中村359個項目16.56萬套、城市危房51個項目1.86萬套。